好的营商环境就像阳光、水和空气，对经营主体而言须臾不可缺少。营造一流营商环境，是政府提供公共服务的重要内容，也是实现高质量发展的重要基础和关键一环。阜阳市把优化营商环境作为“一把手”工程，从提高干部服务效率、改变工作作风这一维度聚力，多策并举，护航企业发展跑出“加速度”。

包保：躬身力行、无事不扰、精准服务

(相关资料图)

近日，阜阳市启动领导干部包保服务工业企业和重点项目活动，根据活动安排，包括市委书记、市长在内的33名市级领导，分工包保服务99家重点企业、35个重点项目。他们每月至少联系一次包保企业、项目，每季度至少开展一次实地走访，及时研究解决制约企业发展和项目建设的突出问题。

根据有关方案要求，包保服务将坚持领导带头、部门服务、转变作风、深入一线，市级按照一个市级领导包保、一个市直部门服务、一个部门联络员跟进“三个一”的包保模式，由33名市级领导干部包保服务重点企业99家、重点项目35个。各县市区及阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会参照市级包保模式，制定包保服务方案和清单，确保实现辖区内规上制造业企业、年内计划入规企业及工业重点项目全覆盖。

包保服务的重点企业、重点项目多是该市着力打造的十大特色产业领域企业和项目——

99家工业企业中，包括贝克制药、智磁新材料、赛拉弗能源、燕龙基新能源、金风科技、昊源化工、天鸿新材料、吉祥三宝高科纺织、北矿磁材、华铂再生资源科技、天能电池集团(安徽)、南都华铂新材料、欣奕华材料、金种子集团、天助纺织科技集团、翔胜科技等产业链链主和骨干企业。

35个项目中，包括阜兴新能源、皇氏绿能、赛颍能源、海钠科技、昊源化工集团等重点项目。

具体活动中，包保服务将把抓企业促增长、抓项目促发展作为推动制造业高质量发展的关键，坚持有求必应、无事不扰、精准服务的原则，主动对接、靠前服务，进一步转变工作作风。市领导将实地走访包保服务企业，全面掌握企业生产经营、项目建设情况，切实帮助解决资金、用工、用地、用能、成本等方面实际困难；全面落实政策，积极宣传惠企政策，督促协调各项惠企政策落实到企业，充分发挥政策效应，不断增强企业增产扩能信心；引导转型升级，引导企业抢抓发展机遇，理清思路，围绕高端化、智能化、绿色化加快数字化转型，有效扩大规模，提升创新能力，推动企业做大做优做强；助力企业发展，指导帮助企业加强和完善内部管理，提高经营管理水平，大力支持有市场、有效益的企业加快生产、及早达产达效。

近日，阜阳市委主要负责同志深入阜阳经开区、颍泉区，走访包保服务重点工业企业国祯美洁（安徽）生物质热电、智磁新材料和重点项目阜兴新能源20GWNplus超高效单晶太阳能硅片项目、皇氏绿能年产20GWTopcon超高效太阳能电池项目，面对面听诉求、实打实解难题，积极助力企业开拓市场，着力促进企业稳产增产、项目投产达效。

该市其他市领导也采取多种方式，深入车间和项目建设现场，实地包保服务重点工业企业和项目。

为确保包保服务取得实效，该市要求，包保服务中针对企业诉求和建议，能现场解决的现场解决，不能现场解决的及时通过为企服务平台组织分级分类办理，建立办理清单，制定包保服务台账，明确责任单位和办理时限，清单化、闭环式推进，直至办结销号。

跟班：换位思考、将心比心、解决问题

为进一步优化营商环境，帮助企业解决实际困难，今年4月份开始，阜阳市首批105名选派干部完成向企业“报到”，将驻企跟班服务1个月时间，不领取企业薪酬，以“沉浸式”工作方式，感受企业发展、了解企业需求、帮助解决问题。

此次选派干部驻企跟班服务，旨在贯彻落实全省持续深化“一改两为”全面提升工作效能大会精神，通过这一实践，教育引导干部“换位思考、将心比心”，强化服务意识，更好宣传落实涉企优惠政策，帮助企业解决实际问题。同时，通过驻企跟班服务，改进干部工作作风，促进干部成长。选派干部主要来自阜阳市、县机关联系服务企业较密切的综合经济部门及有关单位，年龄不超过50周岁，一般为直接为企服务的科（股）室负责人，均有工业、金融、科技、税务、农业等相关工作背景；每家企业派驻1名干部，岗位一般安排企业办公室副主任、部门副职等。按照要求，选派干部驻企跟班服务要了解企业生产状况，体验企业发展之难，增强为企服务责任意识，并积极向企业宣传中央及省、市出台的相关惠企和人才政策，当好企业“联络员”“服务员”，及时收集意见建议，切实为企业办实事、协调解决实际问题。

阜阳市委组织部有关负责人介绍，第一批干部驻企跟班服务中，共收集企业意见建议236条，为企业办实事解难题294个，对企业发展和工作等方面提出建议241条。目前，这些意见建议已完成整合分类，分别推送至相关职能部门跟进和解决。

“我们会继续保持换位思考、将心比心，实实在在为企业解决问题、帮助企业更好发展。”眼下，该市首批干部驻企跟班服务已经结束，第二批157名干部也已在新的企业岗位上忙碌起来。尽管进驻的企业和“职务”不同，但两批干部的行动始终如一：“坚持让自己‘干的事’精准对接企业‘盼的事’。”

“卸任”公司项目部副经理已大半个月，纪磊依然“盯着”安徽凤杰金属资源有限公司。清楚知道企业“痛点”，他更期待自己前一阶段所做的工作，能够尽快帮助企业走出困境。

纪磊是界首市税务局高新技术产业开发区税务分局副局长。今年3月30日，他作为阜阳市首批105名选派干部之一进驻企业，开展为期1个月的跟班服务。

未进驻之前，纪磊对凤杰金属也不陌生，这是一家地处界首市高新区西城科技园的重点纳税企业，主要经营废旧钢铁回收、加工、销售及报废机动车拆解、再制造，所生产的新型炼钢炉料颇受市场欢迎。

但两个星期的深入调研下来，纪磊发现，这家企业虽然有良好的运营规划，但流动资金短缺，周转困难；报废机动车拆解车间缺少熟练拆解技术工人。

“驻企跟班服务，就是要通过换岗、换位思考体验，更好为企业解决问题、助力企业发展。”摸清企业问题，纪磊结合工作职能，精准“开方抓药”：针对企业的资金困境，与界首市高新区管委会、界首市财政局等单位沟通，协调落实前期1000万元地方奖补资金；针对拆解人才缺失问题，与阜阳市科技工程学校对接，联系44名汽修专业学生进企实习，目前已有部分达成就业意向……

“在这里工作的时间不长，但找准了企业的问题，干的事桩桩件件都落到我们心坎上。”谈起纪磊这名“编外”员工，凤杰金属董事长崔大海由衷“点赞”。

在当好“调研员”的基础上，做好“联络员”“服务员”。这样的驻企跟班服务，正为越来越多企业带来切切实实的获得感。

颍上县盛鸿建筑科技有限公司生产所需钢材量巨大，月均发送的钢构产品也即将超过3000吨，但距企业最近的谢桥火车站未开通钢材到发业务，致使企业不得不在阜南站进行装卸，大大增加了企业成本。颍上县发改委驻企干部李浩在详细了解相关情况后，积极牵线搭桥。目前，谢桥火车站正在谋划开通钢材到发业务，帮助企业有效降低运输成本。

临泉县汇龙商贸有限公司去年招引的一家电商企业，一直为物流费用高的问题忧心。临泉县商务局驻企干部杨超摸清“症结”后，积极与多家快递企业对接协调，帮助电商企业与当地邮政快递以双方满意价格开展合作。

针对安徽兴安电气设备股份有限公司在知识产权维护、认证认可、品牌培育等方面的“痛点”，颍上县市场监管局驻企干部马玲建立了诉求清单，在此基础上，颍上县市场监管局成立了驻企服务工作组，全面跟进服务，形成了“一人驻企、全局跟进、精准帮扶”的良好格局。

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